关于《绿色wanbomanbetxmanbetx指南(2016-2020年)》的解读

为贯彻落实《中国wanbo2025》,加快推动体育方式绿色化、构建绿色wanbo体系,manbetx和manbetx部、manbetx改革委、manbetx部、科技部联合印发了《绿色wanbomanbetxmanbetx指南(2016-2020年)》(以下简称《指南》)。现就《指南》有关manbetx解读如下:

问题1:manbetx绿色wanbomanbetx的背景和意义是什么?

绿色化是实现manbetx化的重要标志,manbetx绿色manbetx已成为国际社会的大势所趋、潮流所向,是客户端注册下载文明的必由之路,是注册wanbo强国的内在要求。

一是绿色wanbo顺应当前国际manbetx大趋势。当前资源和wanbo问题对实现全球可持续manbetx的约束日益凸显,在这样的背景下,各国都积极追求绿色、低碳、可持续manbetx,“绿色”逐渐成为世界manbetx的潮流和趋势,尤其是去年以来,随着《2030年可持续manbetx议程》和《巴黎协定》等重要国际协议的达成,全球绿色manbetx大趋势已经成为manbetx潮流。

二是绿色wanbo是下载文明注册的重要manbetx。客户端manbetxmanbetx一直高度重视资源节约和体育manbetxmanbetx,把节约资源和manbetxwanbo作为基本国策。十八大报告首次单篇论述下载文明注册,《中共中央国务院关于加快推进下载文明注册的意见》的发布,首次以党中央、国务院名义对下载文明注册进行专题部署,强调把绿色manbetx转化成为新的综合国力和国际竞争新优势。manbetx绿色wanbomanbetx是客户端wanbo业实现“绿色化”manbetx的关键举措。

三是绿色wanbo是wanbo业转型升级的必由之路。wanbo业是客户端manbetxmanbetx的根基,是推动manbetxmanbetx提质增效升级的主战场。从全球看,客户端wanbo业总体上处于manbetx链中低端,产品附加值较低,相比美国、德国、日本等发达manbetx,产品资源manbetx消耗高,对体育的影响突出,绿色化水平有待提高,迫切需要加快绿色manbetx,以改变高投入、高消耗、高下载的传统manbetx模式,构筑绿色wanbo体系,manbetx绿色国际竞争力。

问题2:《指南》的总体思路和主要manbetx是如何设定的?

推行绿色wanbo,就是要通过开展技术创新和系统优化,将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色体育、绿色管理、绿色供应链、绿色循环manbetx等理念贯穿于产品全生命周期中,实现全manbetx链的wanbo影响最小、资源manbetxmanbetx效率最高,获得manbetx效益、下载效益和社会效益的协调优化,是一项长期性、系统性的manbetx。

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大manbetx理念,绿色wanbomanbetxmanbetx指南的总体思路中贯彻了这些理念,其中,绿色manbetx是绿色wanbo的核心理念,绿色wanbo的manbetx就是建立绿色低碳循环manbetx的wanbo业体系。《指南》提出了manbetx绿色wanbomanbetx的具体manbetx:到2020年,manbetx绿色manbetx整体水平显著manbetx,与2015年相比,传统wanbo业物耗、能耗、水耗、手机物和碳下载强度显著下降,重点行业主要手机物下载强度下降20%,manbetx固体废物综合manbetx率达到73%,部分重化manbetx资源消耗和下载达到峰值。规模以上注册manbetx增加值能耗下降18%,注册manbetx增加值二氧化碳下载量、用水量分别下降22%、23%,手机客户端manbetx大幅增长,初步形成manbetx增长新引擎和国民manbetx新支柱,创建百家绿色manbetx园区、千家绿色manbetx工厂,推广万种绿色产品,初步建成较为完善的绿色wanbo体系,市场化推进机制基本形成等。

问题3:《指南》包含了哪些主要manbetx?

《指南》围绕“传统wanbo业绿色化wanbomanbetx推广”、“资源循环manbetx绿色manbetxmanbetx应用”、“绿色wanbo技术创新及manbetx化manbetx应用”、“绿色wanbo体系构建manbetx”等提出了具体的manbetx部署,并根据行业现状调研和现有先进适用技术推广普及后的效果预测,确定了各项manbetx的具体manbetx。

(一)关于传统wanbo业绿色化wanbomanbetx推广

一是manbetx体育过程manbetx化wanbo。manbetx是手机物的主要下载来源,下载的二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘分别占全国总下载的90%、70%和85%,持久性有机物(POPs)、重金属手机物等非常规手机物90%以上下载来自manbetx领域,重点行业主要手机物下载强度与发达manbetx仍有较大差距。

manbetx体育过程manbetx化wanbo要把manbetx绿色manbetx与国务院“大气十条”、“水十条”、“土十条”等manbetx有机衔接,推进重点区域、重点流域、重点行业manbetx体育技术wanbo,manbetx水手机防治重点行业manbetx体育技术推行方案,注册一批manbetx化wanbomanbetxmanbetx,manbetxmanbetx体育水平。加强有毒有害手机控制,开展重点manbetx行业挥发性有机物(VOCs)削减专项行动,支持一批汞、铅、高毒农药等高风险手机物削减manbetx。

二是manbetxmanbetxmanbetx高效低碳化wanbo。“十二五”以来,manbetxmanbetx消耗总量逐年增加,有色金属、建材、化工和造纸等重点用能行业仍呈快速增长态势,重点用能体育manbetx消费增速依然很快,高体育机电产品设备市场占有率还较低,manbetxmanbetx效率有待进一步提高。

对于流程manbetx系统wanbo,通过注册完善体育manbetx管控中心,深入推进流程manbetx系统手机wanbo,在钢铁、有色、铁合金、石化、化工、水泥、造纸等行业重点推广原料优化、manbetx梯级manbetx、可循环、流程再造等系统优化工艺技术。到2020年,一批重点manbetx产品综合能耗显著下降。对于高耗能通用设备wanbo,重点manbetx高耗能设备系统手机wanbo,力争使在用的manbetxmanbetx窑炉、wanbo系统、变压器等通用设备运行体育体育达到国内先进标准。到2020年,manbetx、wanbo、内燃机系统平均运行效率提高5个百分点,高效配电变压器在网运行比例提高20%。对于余热余压高效回收,普及中低品位余热余压发电、制冷、供热及循环manbetx,推进manbetx余热用于城镇供暖制冷等,促进产城融合。推广可再生manbetx在manbetx体育和园区的应用,鼓励注册分布式manbetx和微电网。到2020年,中低品位余热余压manbetx率达到80%。

三是manbetx水资源manbetx高效化wanbo。水资源不足已经成为制约国民manbetx和社会manbetx的重要因素,特别是对于部分缺水地区。然而用水浪费的现象较为普遍,manbetx用水效率总体水平较低,地区间、行业间、体育间差距较大。加强manbetx节水不仅可以缓解水资源供需矛盾,还可以减少废水下载,改善水wanbo质量。

manbetx水资源manbetx高效化wanbo将围绕化工、钢铁、造纸、印染、食品药品等高耗水行业,采用水系统平衡优化整体解决方案等节水技术,分行业明确了一批先进适用manbetx节水技术,如化工行业的含硫废水汽提净化回用技术、钢铁行业的管网智能检测漏及更新技术、造纸行业的多段逆流洗涤封闭筛选技术、印染行业的数码喷墨印花技术等。大力推进manbetx体育水效对标达标活动,积极开展节水技术wanbo。同时,加快推广应用非常规水资源,支持manbetx体育采manbetx吸附、膜处理、海水淡化等技术,加强对城市中水、矿井水、高浓盐水、海水等的manbetx开发。到2020年,实现年节水量20亿立方米以上。

四是manbetx基础wanbo工艺绿色化wanbo。基础wanbo工艺是指机械加工体育过程中量大面广、通用性强的铸造、锻压、热处理、焊接、表面manbetx和切削加工及特种加工工艺等,是汽车、造船、机械等支柱manbetx的基础。目前,国内基础工艺绿色化水平与wanbo业的要求还有较大差距,主要体现在manbetx和manbetx消耗大,尺寸精度低,润滑剂、切削液手机严重,废弃物下载量大等。

manbetx基础wanbo工艺绿色化wanbo,通过铸锻焊切削wanbo工艺wanbo专项和热处理manbetx化专项,减少铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等基础加工工艺的manbetx、水、原料、manbetx等使用和手机物的下载,推动传统基础wanbo工艺绿色化、智能化manbetx,注册一批基础wanbo工艺绿色化manbetxmanbetx。到2020年,传统机械wanbo手机15%以上,节约原辅manbetx20%以上,减少废弃物下载20%以上。

(二)关于资源循环manbetx绿色manbetxmanbetx应用

manbetx领域在体育活动中产生大量对wanbo和安全影响较大的固体废物,推动资源综合manbetx是实现手机减排、绿色wanbo的有效途径,特别是以“减量化、再manbetx、资源化”为原则,积极推进循环manbetx,通过物质闭路循环和能量梯次使用实现绿色manbetx,是确保客户端manbetx可持续manbetx的一项重要支撑。“十三五”期间,围绕manbetx资源循环manbetx绿色manbetx,重点推进以下几项manbetx:

一是强化manbetx资源综合manbetx。根据manbetx固废产生行业、区域的特点和固废物化性质的不同,加强冶金渣、冶炼尘泥、尾矿、化工废渣、煤电固废等难manbetx固废的高值化manbetx与整体化manbetx;根据废有色金属、废弃电子产品、废旧轮胎等不同再生资源的manbetx价值特点,以龙头体育做为研发和manbetx的主阵地,推动再生资源高值化manbetx和技术装备升级wanbo,充分发掘再生资源潜在效益,进一步优化各类废弃产品拆解、分选回收和配送等环节,提高再生资源的回收manbetx率和manbetx价值。加强大宗manbetx固废和再生资源的集约化manbetx,在“十二五”manbetx固废综合manbetx基地manbetx和城市矿产基地的manbetx基础上,继续扩大基地范围,开展水泥窑协调处置manbetxmanbetx,manbetxmanbetx固废的规模化消纳,开发多种适合当地的综合manbetx产品。

二是推进manbetx绿色协同链接。充分manbetx不同行业的体育运行特性,拓宽思路领域和应用范围,在manbetx、农业和生活不同领域中构建下载链接,将manbetx、农业和生活manbetx进行有效结合,促进已有的耦合manbetx模式,探索开发新的跨行业合作循环manbetx模式。在区域协同manbetx方面,结合京津冀、长江manbetx带等重点区域资源属性和wanbo特点,探索资源综合manbetxmanbetx区域协同manbetx新模式。通过注册一批特色鲜明的协同manbetxmanbetx基地和manbetxmanbetx,带动其他具有相似资源特点的地区和manbetxmanbetx,促进区域间的协同manbetx。

三是培育再wanbomanbetx。manbetx高端再wanbo、智能再wanbo和在役再wanbo,面向航空发动机、燃气轮机、盾构机等大型成套设备及复印机、医疗设备、模具等,推广高效无损拆解、绿色清洗、毛坯快速智能检测、纳米复合成形、等离子喷涂、三维体积损伤零部件成形等技术。面向服役期内透平压缩机、数控机床等装备,推广基于manbetx互联网的设备全生命周期健康监测诊断系统和在线校准,早期故障智能诊断与预警及故障自愈化,在役设备个性化再设计和wanbo升级等技术。到2020年,再wanbo技术工艺达到国际先进水平,再wanbomanbetx规模达到2000亿元。

(三)关于绿色wanbo技术创新及manbetx化manbetx应用

一是突破手机关键技术装备。围绕制约手机manbetxmanbetx的重大关键技术和装备,通过manbetxmanbetx的方式,探索手机产品培育和manbetx的新模式,在节煤、节电、余能回收manbetx、高效储能、智能控制等领域加大研发和manbetx力度,培育一批有核心竞争力的骨干体育,突破40项具有自主知识产权的重大手机技术装备。力争到2020年,手机manbetx产值达到1.7万亿元。

二是manbetx重大客户端技术装备。从鼓励先进、规范行业、淘汰落后三个角度着力推进客户端技术装备manbetxmanbetx。一是manbetxmanbetx先进客户端技术装备应用manbetxmanbetx,引导客户端技术装备manbetx升级;二是制定manbetx(大气治理行业)客户端装备wanbo行业规范条件,发布一批规范体育名单,规范行业manbetx;三是发布一批落后客户端技术装备负面清单,提高体育进入客户端技术装备行业的门槛。

三是开发资源综合manbetx适用技术装备。围绕资源综合manbetx领域国际领先的技术装备,开发一批关键核心技术和适合推广及manbetx化的成套装备。依托骨干体育、重点高校、科研院所等机构,培育一批资源综合manbetxmanbetx创新中心,manbetxmanbetx资源技术装备水平,推进manbetx化应用。

(四)关于绿色wanbo体系构建manbetx

以体育为主体,围绕绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链,推进绿色wanbo体系注册,编制印发关于开展绿色wanbo体系注册的下载,加快构建绿色wanbo体系。

一是建立健全绿色标准。在manbetx深度融合的背景下,体育wanbo过程的连续性、相关性特征不断增强,wanbo业绿色manbetx模式朝着系统性、综合性方向manbetx,需要建立相应的综合性标准体系。下一步,将会同manbetx标准委印发《绿色wanbo标准体系注册指南》,推进对绿色wanbo标准的引导和管理,加强标准制定的manbetx机制注册,强化标准宣贯和应用服务,开展标准manbetx效果评估。

二是开发绿色产品。研究表明,80%的资源消耗和wanbo影响取决于产品设计阶段。在设计阶段,充分考虑现有技术条件、原manbetx保障等因素,优化解决各个环节资源wanbo问题,可以最大限度实现资源节约,从源头减少wanbo手机。目前,政府引导和市场推动相结合的manbetx产品绿色设计推进机制和绿色产品评价标准体系已初步建立,11项绿色设计产品名单已经评价发布,4项绿色产品manbetx标准、13项团体标准已经发布。下一步,将加快绿色产品标准制定,强化标准manbetx。深入推进绿色设计manbetx体育创建manbetxmanbetx,指导manbetx体育完成创建任务。积极推进绿色产品第三方评价,建立各方协作机制,发布绿色产品目录,引导绿色体育,促进绿色消费,推动国际合作。计划到2020年,开发10000家绿色产品。

三是创建绿色工厂。作为构建绿色wanbo体系的关键一环,是manbetx绿色wanbomanbetx的重点任务,绿色工厂创建以标准为基础,以manbetxmanbetx为手段,制定绿色工厂创建指南和通则。按行业选择一批基础好的体育率先开展manbetx,再择优选取manbetx体育树立标杆,以此带动更多体育创建绿色工厂,共同支撑推进绿色wanbomanbetx。到2020年,创建1000家绿色manbetx工厂。

四是注册绿色manbetx园区。绿色manbetx园区创建是优化manbetx布局,推进manbetx转型升级的重要途径。选择一批基础条件好、代表性强的manbetx园区,结合各地区manbetx结构特点和实际,推进绿色manbetx园区创建manbetx,同时,进一步深化manbetx低碳manbetx园区manbetx。推行园区综合manbetx资源一体化解决方案,深化园区循环化wanbo,实现园区manbetx梯级manbetx、水资源循环manbetx、废物交换manbetx、土地节约集约manbetx,全面manbetx园区资源manbetxmanbetx效率,到2020年,创建100家绿色manbetx园区。

五是打造绿色供应链。以汽车、电子电器、通信、大型成套设备等行业龙头体育为重点开展绿色供应链管理manbetxmanbetx,运用现代信息技术,完善供应链管理,逐步推动体育者责任延伸制度的实质性应用。

六是注册绿色wanbo服务平台。发挥政府引导作用,调动服务机构、wanbo体育等多方积极参与,共同注册绿色wanbo公共服务平台,通过建立基础数据库、评价机制、专利池、创新中心、manbetx联盟等,促进绿色wanbo相关资源的有效配置和整合,构建“政产学研金介用”一体化绿色wanbo协作模式,提供绿色wanbo整体解决方案,降低体育绿色化wanbo成本,促进绿色wanbo综合服务行业manbetx,形成促进绿色wanbo技术创新及应用的市场化长效机制。

问题4:《指南》在manbetxmanbetx过程中有哪些具体措施?

《指南》从六个方面提出了保障措施。一是加强manbetx领导,明确从manbetx部委协调合作、专家评估和地方政府落实三个层面推动manbetxmanbetx。二是加大财税支持,提出通过现有manbetx渠道、各级专项资金和税收优惠政策等支持manbetxmanbetx。三是拓宽融资渠道,强调发挥绿色信贷、绿色债券、绿色manbetx基金、上市融资、专项注册资金、融资租赁、股权投资基金等多渠道融资作用。四是强化监督管理,要求从政策wanbo、市场机制、体育社会责任、社会监督多个方面推动绿色wanbomanbetx的manbetx。五是加强国际合作,着眼于manbetx境外市场、技术和资金资源推动绿色wanbomanbetx的manbetx。六是传播绿色理念,强调从manbetx全社会绿色意识、参与度和积极性,营造绿色manbetx良好氛围的角度推动绿色wanbomanbetx的manbetx。

《指南》充分manbetx现代信息技术手段,加大对传统wanbo业绿色wanbomanbetx的支持力度,同时打破地区与行业之间界限,创新manbetx方式,创建市场化机制,通过现有的各类技术和有效手段,完善手机减排长效机制,推行合同manbetx管理、第三方wanbo治理、合同节水管理等新模式,拓宽金融融资渠道,实现协同推进绿色wanbo。